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    政府資助申報

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    深圳市重大項目計劃
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          一、項目的定義

      重大項目是指符合我市產業發展導向,對我市經濟社會發展具有重大影響和帶動作用,投資規模較大,并按規定程序列入年度重大項目計劃的固定資產投資項目。

     

      二、重大項目的分類

      (一)按建設階段分類

      重大項目按建設階段分為兩類:重大建設項目、重大前期項目。

      重大建設項目。包括重大續建項目和重大新建項目。目前已經開工建設的項目,可申報2020年重大續建項目;項目用地已落實(取得《建設用地規劃許可證》)且2020年具備開工條件的,可申報2020年重大新建項目。

      重大前期項目。已取得政府投資項目賦碼、社會投資項目核準或備案批復(城市更新項目還須列入深圳市城市更新單元計劃并已完成實施主體確認),正在開展前期各項籌備、2020年內不具備開工條件的項目,可申報2020年重大前期項目。

      (二)按行業類別分類

      重大項目按行業類別分為八類:戰略性新興產業、先進制造業和優勢傳統產業、現代服務業、社會民生、城市更新、軌道交通、道路機場港口、城市安全環境資源。重大項目確認原則上不包括房地產開發項目(保障性安居工程除外)。

      (三)按資金來源分類

      重大項目按資金來源分為兩類:政府投資項目、社會投資項目。

      重大項目計劃不安排項目扶持資金。政府投資項目資金安排具體見年度政府投資計劃;社會投資項目資金由企業自行籌措。

     

      三、重大項目可享受的政策支持和便利服務

      市政府積極支持重大項目建設,對重大項目給予了一系列的政策支持和便利服務,主要內容包括:

      一是享受審批直通車服務。根據《關于印發為我市重大項目提供便利直通車服務的通知》(深府〔2003〕172號)和《印發關于為我市大企業提供便利直通車服務的若干措施的通知》(深府〔2003〕136號),我市重大項目憑《重大項目證書》享受便利直通車服務,各相關審批單位為重大項目提供優質高效的審批服務、審批事項。

      二是享受重大項目集中辦理。根據《關于實施重大社會投資基本建設項目審批集中辦理的通知》和《重大社會投資基本建設項目審批事項目錄》,對列入重大項目計劃的社會投資項目審批實施集中辦理,將除轉移下放、需現場檢測監督和其他不適宜進駐行政服務大廳辦理以外的全部審批事項進駐行政服務大廳,實行集中受理、辦理,納入跨部門協同系統予以全程監管,各審批部門嚴格按照規定予以辦理,進一步提高了重大項目審批效率。

      三是明確重大項目推進責任單位。每年按照行業管理、屬地管理的原則將重大項目的協調推進責任分解到各區(新區)、各部門,各區(新區)、各部門作為重大項目協調推進的責任主體,按照項目建設計劃分解目標,加強重大項目的推進力度。

      四是享受重大項目分級協調服務。我市建立了“市發展改革委-各區(新區)和各部門-市領導”的重大項目全鏈條分級協調機制,打造了各區、各部門、各項目單位信息線上溝通和實時反饋的“智慧發改”項目協調平臺,及時協調解決重大項目在推進過程中遇到的重點、難點問題。

      五是享受深圳市投資項目審批服務專班、穩投資工作專班服務。按照專班處理、并聯審批、容缺審批、特事特辦原則,專班通過建立工作專班會議、辦公室工作例會等定期協調調度機制,以及按區、部門職能分工的區級政府協調機制和部門專項協調機制,集中、聯動推動項目審批和協調服務,有效加快項目建設。

     

      四、申報條件

      重大項目確認是拉動固定資產投資有效抓手,屬于公共服務事項,不作為任何行政審批的前置條件。申報列入2020年重大項目計劃的項目須符合以下基本條件:

      (一)申報項目須符合《廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》《深圳市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》及各專項規劃、《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄(2016年修訂)》等要求。

      (二)申報項目須符合《深圳市2020年重大項目申報條件》(見附件)對行業導向和總投資的要求。

      (三)符合以下條件可適當放寬:

      1.列入《深圳市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的項目;

      2.列入《深圳市實施東進戰略行動方案(2016-2020年)》的項目;

      3.列入《深圳國際科技產業創新中心建設總體方案和十大行動計劃建設實施方案》的項目;

      4.列入《深圳城市基礎設施建設五年行動計劃(2016-2020年)》的項目;

      5.服務于粵港澳大灣區建設、中國特色社會主義先行示范區建設等國家戰略,列入國家重大工程、省重點項目或市政府確定的重點專項行動計劃的其他重大項目。

      (四)屬于以下情況的從嚴進行評審:

      1.已連續兩年列入重大建設項目計劃,且均未完成年度投資50%的項目;

      2.已連續兩年列入重大前期項目計劃,目前尚未開工的項目;

      3.更改原有用地性質,“工改商”“工改居”“M1改M0”的項目;

      4.上年度已列入重大建設項目計劃,且3次及以上未按時填報月報的項目。

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